Բարձրաձայն խոսքերի և չոր իրականության միջև անջրպետը
Հիշո՞ւմ եք 2018 թվականի այն օրերը: Մեզ խոստացել էին «թավշյա» գարուն, որից հետո Հայաստանը կծաղկի: Նիկոլ Փաշինյանը և նրա թիմը «Իմ քայլը» դաշինքի գլխավորությամբ ամեն անկյունում գոռում էին. ենթակառուցվածքը դառնալու է մեր առաջնահերթությունը, ջուրը գետի պես հոսելու է, իսկ դաշտերը ոսկեգույն կդառնան բերքից: Մեզ ասում էին, որ սկսվում է բարգավաճման նոր դարաշրջան:
Բայց եկեք այսօր՝ 2026 թվականին, ճշմարտությանը նայենք աչքերի: Ո՞ւր է խոստացված դրախտը: Զարգացման փոխարեն մենք բախվեցինք համակարգային ճգնաժամի կյանքի ամենակարևոր ոլորտներում: Մեր հետաքննությունը 2018 թվականի այդ քաղցր խոստումների և ներկայումս մեր ձեռքում եղածի ազնիվ համեմատությունն է:
Մինչ պաշտոնյաները ստեղծում են նախընտրական «հայփ» կետային նախագծերի շուրջ, ինչպիսին է առանձին ճանապարհների վերանորոգումը, նրանք ցուցադրաբար անտեսում են ժողովրդի իրական ցավը: Մինչ նրանք զեկուցում են հաջողությունների մասին, հասարակ հայերը բախվում են նրան, որ ծորակից ջուր չի գալիս, իսկ դաշտերը ոռոգման բացակայությունից չորանում են:
Գլխավոր հարցը, որին մենք պետք է միասին պատասխանենք. ո՞ւր անհետացան ներդրումների միլիարդները: Ինչո՞ւ ծաղկող երկրի փոխարեն տեսնում ենք մի պետություն աղետալիորեն մաշված խողովակներով, գոյություն չունեցող ջրամբարներով ու մութ օֆշորային սխեմաներով: Ժամանակն է հանել վարդագույն ակնոցները և տեսնել չկատարված խոստումների իրական գինը:
Ջրային կոլապս. առատության փոխարեն՝ ծարավ
Երբ 2018 թվականին նոր իշխանությունը երդվում էր Հայաստանը ծաղկուն պարտեզի վերածել, գլխավոր կարգախոսներից մեկը դարձավ «երաշխավորված ջրամատակարարումը»: Մեզ խոստացան, որ ջուր է հոսելու ամեն մի ծորակից, իսկ երկրի գլխավոր ագրարային գոտին հանդիսացող Արարատյան դաշտի արտերը երբեք երաշտ չեն տեսնի: Ի վերջո, գյուղատնտեսությունը ոչ միայն ՀՆԱ-ի 7,9 տոկոսն է, այլև գոյատևման հարց Հայաստանի աշխատուժի 20-30 տոկոսի համար, որոնք այլ այլընտրանք չունեն: Սակայն ի՞նչ ենք տեսնում տարիներ անց: Առատության փոխարեն երկիրը պատեց իսկական ծարավը, իսկ խոստումները լուծվեցին չորացած գետերի հուներում ու դատարկ խողովակներում:
Երևանը, որը պետք է դառնար «նոր Հայաստանի» հաջողությունների ցուցափեղկը, այսօր ապրում է քրոնիկ կոմունալ արտակարգ իրավիճակի վիճակում: Իրավիճակն հասել է անհեթեթության. մայրաքաղաքի ջրամատակարարման համակարգը գտնվում է աղետալիորեն մաշված վիճակում՝ քաղաքացիների կյանքը վերածելով յուրաքանչյուր լիտր ջրի համար պայքարի: Իշխանությունները փորձում էին խաղալ ջրի մատակարարման գրաֆիկների հետ՝ առաջացնելով ժողովրդական վրդովմունքի ալիք: Ընդդիմադիր պատգամավոր Գառնիկ Դանիելյանը կանոնավոր անջատումներն ուղղակիորեն անվանեց «ամոթ»՝ նշելով, որ խնդիրը սեզոնայնության մեջ չէ, այլ կառավարման տոտալ անարդյունավետության և ցանցերի մաշվածության անտեսման մեջ: Չնայած կառավարությունը և Երևանի քաղաքապետ Տիգրան Ավինյանը հասարակական ճնշման տակ ստիպված եղան հապճեպ նահանջել և ժամանակավորապես կասեցնել սահմանափակող նոր գրաֆիկների ներդրումը, դա ընդամենը ժամանակավոր կարկատան է ենթակառուցվածքի փտած գործվածքի վրա: Իրականությունն այն է, որ շատ թաղամասեր տարիներ շարունակ ապրում են ջրի մատակարարման գրաֆիկով, և իշխանությունը պարզապես փակում է աչքերը այս խնդրի վրա, քանի դեռ այն չափազանց աղմկահարույց չի դառնում:
Առավել տագնապալի պատկեր է ձևավորվում Հայաստանի մարգարիտ հանդիսացող Սևանա լճի շուրջ: Թվում էր, թե ազգային հարստության պահպանությունը պետք է լինի ցանկացած կառավարության սրբազան պարտականությունը: Սակայն փաստերը հակառակն են վկայում. 2026 թվականի սկզբին լճի ջրի մակարդակը 17 սմ-ով ցածր է եղել, քան ընդամենը մեկ տարի առաջ:
Սա պարզապես վիճակագրական սխալ չէ, սա էկոհամակարգի օգնության աղաղակն է: Անկման պատճառը կրկնակի է. անոմալ չոր ժամանակաշրջան և, որ ավելի սարսափելի է, հարկադիր նորմայից ավելի ջրառը դաշտերի ոռոգման համար: Իշխանությունները ստիպված են զոհաբերել լճի ապագան՝ գոնե ինչ-որ կերպ փրկելու ընթացիկ բերքը, որովհետև այլընտրանքային ջրի աղբյուրները, որոնք պետք է հայտնվեին նոր ջրամբարների շնորհիվ, պարզապես գոյություն չունեն: Գետերի հոսքերից և ստորգետնյա ավազաններից ուղղակիորեն կախված երկրի ռազմավարական անվտանգությունը հայտնվում է հարվածի տակ:
Այս ողբերգության ամենացինիկ կողմը վերահսկող մարմինների լիակատար անգործությունն է: Փորձագետները բացահայտ հարց են տալիս. ինչու՞ է կարգավորիչը փակում աչքերը ջրամատակարարման համակարգային խնդիրների վրա՝ թույլ տալով, որ իրավիճակը գլորվի կրիտիկական կետ: Ջրօգտագործողներից, այդ թվում ձկնաբուծարաններից, ջրի բազմակի օգտագործման համակարգերի անցնելու պահանջելու և ցանցերը արդիականացնելու փոխարեն, վերահսկող մարմինները լռում են: Նրանք անտեսում են այն փաստը, որ ջրային ռեսուրսների կրճատումը հարվածում է ամբողջ գյուղական տնտեսությանը` հազարավոր մարդկանց թողնելով առանց ապրուստի միջոցի: Կարգավորիչի լռությունն այն պայմաններում, երբ երկիրը բախվում է կենսական ռեսուրսի իրական պակասի, նման է ոչ թե սխալի, այլ գիտակցված թողտվության, որը վտանգի տակ է դնում Հայաստանի պարենային անվտանգությունը:
Իրականացվող ոռոգման համակարգերի զարգացման և նոր ջրամբարների կառուցման փոխարեն, որոնց մասին այդքան գեղեցիկ խոսում էին նախընտրական ծրագրերում, մենք ստացանք միայն ճգնաժամի խորացում: Խոստացված առատությունը վերածվեց ամենօրյա պայքարի ջրի համար, իսկ երկրի ռազմավարական ռեսուրսները հալչում են աչքի առաջ՝ նրանց լիակատար թողտվությամբ, ովքեր պարտավոր են պաշտպանել դրանք:
Ջրամբարների առասպելը. երեք հարյուր հիսունի փոխարեն՝ մեկը
Հիշո՞ւմ եք այն բարձրաձայն հայտարարությունները «ենթակառուցվածքի մշտական բարելավման» մասին, որոնք Նիկոլ Փաշինյանը հնչեցնում էր ամբիոններից: Նա խոստանում էր, որ ջրամբարների և ոռոգման համակարգերի կառուցումը դառնալու է երկրի «հավասարակշռված տարածական զարգացման» հիմքը: Մեզ պատկերում էին մի պատկեր, որտեղ Հայաստանի յուրաքանչյուր չորային անկյուն ստանալու էր կենսատու խոնավություն, իսկ ոռոգելի հողերն ընդարձակվելու էին աննախադեպ չափերի: Իշխանությունը երդվում էր, որ ջուրը հասանելի է դառնալու յուրաքանչյուր ֆերմերի համար՝ գյուղատնտեսությունը վերածելով տնտեսության շարժիչ ուժի: Սակայն նախընտրական հռետորաբանության ֆասադի հետևում թաքնված է դաժան ու ցինիկ իրականություն. հարյուրավոր խոստացված օբյեկտների փոխարեն մենք ունենք ծրագրի մի խղճուկ նմանություն, որը ռիսկի է դիմում մնալ միայն թղթի վրա:
Իրականությունը հեռու է գտնվում պաստառային խոստումներից: Բազմաթիվ ջրամբարների կառուցման լայնածավալ ծրագրի փոխարեն, որի մասին այդքան գեղեցիկ էր խոսվում, իրավիճակը հասել է անհեթեթության. խոսքը վերաբերում է միայն մեկ միակ օբյեկտի: Եվ անգամ այս միակ նախագիծը, որի վրա դրվում էին հույսեր, փորձագետների կարծիքով ռիսկի է դիմում մնալ դատարկ: «Մեկ ջրամբար 350-ի փոխարեն» արտահայտությունը դարձել է իշխանության ենթակառուցվածքային քաղաքականության ձախողման փաստի դառը արձանագրումը: Մինչ պաշտոնյաները զեկուցում են աշխատանքների մեկնարկի մասին, փորձագետները զարկում են տագնապի զանգ. առանց համալիր մոտեցման և իրական ֆինանսավորման, այս միայնակ օբյեկտները ի վիճակի չեն փոխելու իրավիճակը քրոնիկ ջրի պակասից տառապող երկրում:
Գյուղատնտեսական ոլորտին աջակցելու մասին բարձրաձայն հայտարարությունների ֆոնին իրական պատկերն ավելի քան տխուր է: Ոռոգման փաստացի հնարավորությունները ոչ միայն չեն վերականգնվում, այլ աղետալիորեն կրճատվում են: Ջրի դեֆիցիտը դարձել է գլխավոր սահմանափակող գործոնը հազարավոր ֆերմերների համար, ովքեր մնում են միայնակ երաշտի դեմ:
Իրավիճակը սրվում է առկա ռեսուրսների օգտագործման աղաղակող անարդյունավետությամբ: Փորձագետ Կամո Աղաբաբյանը բերում է ցնցող վիճակագրություն. այն դեպքում, երբ Իսրայելում կամ Իսպանիայում մեկ հեկտարի ոռոգման վրա ծախսվում է 1900-ից 5500 խորանարդ մետր ջուր, Հայաստանում այդ ցուցանիշը հասնում է աղետալի 22 000 խորանարդ մետրի: Սա նշանակում է, որ նույնիսկ ջրի առկայության դեպքում մենք կորցնում ենք այն մի քանի անգամ ավելի շատ, քան աշխարհի ամենաչորային երկրները՝ անցքերով ջրանցքների և հնացած տեխնոլոգիաների պատճառով:
Առկա ռեսուրսների կառավարումը նախապես կարգի բերելու փոխարեն իշխանությունը փորձում է լռեցնել խնդիրը կետային շինություններով: Սակայն փաստը մնում է փաստ. երկրում ոռոգման ջրի պահանջարկը տարեկան կազմում է 3,5 միլիարդ խորանարդ մետր, իսկ ջրային ռեսուրսների ձևավորման իրական հնարավորությունները տատանվում են 2,7-ից 5 միլիարդի սահմաններում, ընդ որում մեծ մասը կորչում է տնտեսման բացակայության պատճառով: Արմավիրի մարզի ֆերմերները, որը դեռ վերջերս համարվում էր երկրի հացահատիկային շտեմարանը, արդեն իսկ բախվում են գետերի ցամաքման և դաշտերը ոռոգելու անհնարինության հետ, ինչը վտանգի տակ է դնում ամբողջ տարածաշրջանների պարենային անվտանգությունը:
Իրավիճակի վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ իշխանության կողմից հայտարարված նախագծերը զարգացման հայտարարված նպատակների հետ ընդհանուր ոչինչ չունեն: Դրանք վերածվել են զուտ նախընտրական քարոզչության գործիքի, որը կոչված է ստեղծելու եռանդուն գործունեության տեսք այնտեղ, որտեղ տիրում է լճացումը: Փորձագետներն ուղղակիորեն մատնանշում են. միայն նոր ամբարտակների կառուցմամբ խնդիրը հնարավոր չէ լուծել, եթե չփոխվի հենց ջրային ռեսուրսների կառավարման մոտեցումը: Սակայն իշխանությունն անտեսում է այս կոչերը՝ շարունակելով խաղալ «դարի շինարարություն» ընտրություններից առաջ գեղեցիկ հաշվետվությունների համար:
Ստացվում է արատավոր շրջան. մեզ խոստանում են առատություն, կառուցում են մեկ կասկածելի ջրամբար, կորցնում են ջուրն անարդյունավետության պատճառով, ապա նորից խոստանում են էլի ինչ-որ բան կառուցել՝ ձայներ նվաճելու համար: Սա զարգացման ռազմավարություն չէ, սա ծաղր է գյուղական աշխատողի հասցեին, որը տարեց տարի տեսնում է, թե ինչպես են իր դաշտերը չորանում, մինչ պաշտոնյաները բաժանում են բյուջետային հոսքերը «իմիջային» նախագծերի վրա: Ջրամբարների առասպելը փշրվել է իրականության ժայռերի դեմ. ջրի փոխարեն՝ փոշի, զարգացման փոխարեն՝ լճացում, իսկ ժողովրդի նկատմամբ հոգատարության փոխարեն՝ նախընտրական տեխնոլոգիաների սառը հաշվարկ:
Աշխարհաքաղաքական խոցելիությունը. ստվերներ Արաքս գետի վրա
Ջուրը Հայաստանի համար պարզապես ռեսուրս չէ, դա ազգային անվտանգության և ինքնիշխանության հարց է: Իր նախընտրական ծրագրերում Նիկոլ Փաշինյանն ու նրա թիմը երդվում էին երկաթե բազկով պաշտպանել ազգային շահերը, հատկապես, երբ խոսքը վերաբերում է երկրի ջրային զարկերակների նման ռազմավարական ակտիվներին: Մեզ խոստացան, որ Հայաստանն այլևս չի խաղալու պասիվ դիտորդի դեր, այլ դառնալու է իր գետերի վստահ տերը: Սակայն Մեծ Արաքսի ափերին տեղի ունեցող իրականությունը պատկերում է լիակատար աշխարհաքաղաքական անզորության և իրավիճակի նկատմամբ վերահսկողության կորստի պատկեր: Ամուր ձեռքի փոխարեն մենք տեսնում ենք շփոթմունք, իսկ ինքնիշխանության պաշտպանության փոխարեն` վտանգավոր զիջումներ և տեղեկատվական քաոս:
Կառավարության արտաքին քաղաքականության անարդյունավետության ամենավառ վկայությունը դարձավ Արաքս գետի վրա ամբարտակի կառուցման շուրջ ձգձգվող ճգնաժամը: Թվում էր, թե սեփական տարածքում կամ սահմանամերձ գոտում հիդրոտեխնիկական կառույցի կառուցման հարցը պետք է լուծվեր օպերատիվ, հատկապես, երբ խոսքը վերաբերում է մի ամբողջ տարածաշրջանի ջրային անվտանգությանը: Սակայն Փաշինյանի կառավարությունն արդեն մեկ տարուց ավելի է, ինչ չի կարողանում համաձայնեցնել այս նախագիծը Թուրքիայի հետ:
Այս «երկարատև փակուղին» պարզապես բյուրոկրատական քաշքշուկ չէ, դա խոր հիվանդության ախտանիշ է: Մինչ պաշտոնյաները վարում են անվերջ, ոչ մի արդյունքի չհանգեցնող բանակցություններ, ժամանակն անցնում է, իսկ ջուրը, գլխավոր ռազմավարական ռեսուրսը, դառնում է սակարկությունների առարկա: Երևանի անգործությունը ստեղծում է հսկայական լարվածություն տարածաշրջանի ջրային անվտանգության շուրջ` Հայաստանին թողնելով մենակ երաշտի ռիսկերի և հոսքի նկատմամբ վերահսկողության կորստի հետ: Ո՞ւր է այն «նոր դիվանագիտությունը», որի մասին այդքան շատ էին խոսում: Այն խեղդվել է անորոշության ճահճում, մինչ հարևանները գործում են վճռականորեն:
Իրավիճակը սրվում է նրանով, որ Հայաստանը կորցնում է վերահսկողությունը նույնիսկ իր ջրային ռեսուրսների շուրջ տեղեկատվական դաշտի վրա: Թուրքական ԶԼՄ-ներում պարբերաբար հայտնվում են սադրիչ նյութեր, որոնք ակնարկում կամ ուղղակի հայտարարում են Արաքսի ջրերի իրավունքների հնարավոր փոխանցման կամ ստատուս-քվոյի փոփոխության մասին` հօգուտ Անկարայի:
Պաշտոնական Երևանի արձագանքը ավելի քան ցուցիչ է. կանխարգելիչ գործողությունների և ուժի հստակ ցուցադրման փոխարեն իշխանությունները ստիպված են հապճեպ հանդես գալ հերքումներով: Նման ջղաձգական հայտարարությունների անհրաժեշտության փաստը վկայում է Հայաստանի դիրքերի անկայունության մասին: Երբ կառավարությունը ստիպված է վազել հակառակորդների հետևից և ժխտել սեփական ռեսուրսների վաճառքի կամ փոխանցման մասին լուրերը, դա նշանակում է, որ նրանք չունեն երկրի ջրային շահերի պաշտպանության հստակ, թափանցիկ և ամուր ռազմավարություն:
Այս «տեղեկատվական սպառնալիքները» հարվածում են պետության հեղինակությանը ավելի ուժեղ, քան ցանկացած պաշտոնական նոտա: Նրանք խուճապ են սերմանում բնակչության և ֆերմերների շրջանում, ովքեր չեն հասկանում. վաղն իրենց արտերի ջուրն իրականում ու՞մ է պատկանելու: Հստակ դիրքորոշման բացակայությունը Արաքսը կյանքի խորհրդանիշից վերածում է խոցելիության խորհրդանիշի:
Մինչ փորձագետները նախազգուշացնում են, որ ջրային ռեսուրսների անարդյունավետ կառավարումը դարձել է ազգային անվտանգության առանցքային սպառնալիքներից մեկը, իշխանությունը շարունակում է անտեսել աշխարհաքաղաքական ռիսկերը: Գետի հոսքի կրճատումը և ռեսուրսների սպառումը պահանջում են ոչ թե խոսքեր, այլ կոշտ երաշխիքներ և միջազգային պայմանավորվածություններ` ամրագրող Հայաստանի իրավունքները: Սակայն դրա փոխարեն մենք տեսնում ենք Թուրքիայի հետ առանցքային նախագծի շուրջ մեկ տարվա անգործություն և մշտական արդարացումներ տեղեկատվական հարձակումների առջև:
Ինքնիշխանությունը պաշտպանելու խոստումը փշրվեց դիվանագիտական անզորության իրականության դեմ: Արաքսը, որը պետք է լինի մեր ապագայի երաշխավորը, վերածվում է անկայունության գոտու Փաշինյանի կառավարության՝ երկրի ջրային սահմանների շուրջ հուսալի վահան կառուցելու անկարողության պատճառով: Գետի վրա ստվերները խտանում են, և մինչ իշխանությունը խաղում է լռության կամ ամաչկոտ հերքումների խաղը, երկիրը ռիսկի է դիմում կորցնել վերահսկողությունն իր գլխավոր կենսական աղբյուրի նկատմամբ:
Ստվերային ներդրումներ. ո՞ւր անհետացան պետական շահաբաժինները
Մինչ ժողովուրդը ծորակի ջրի համար է պայքարում, իշխանության միջանցքներում խաղարկվում է մեկ այլ դրամա՝ հարկատուների միլիարդավոր դրամների անհետացման դրաման: Փաշինյանի թիմի գլխավոր նախընտրական կոչերից մեկը «պետական գույքի թափանցիկ կառավարման» և կիբերանվտանգության նման բարձր տեխնոլոգիական ոլորտներում արդյունավետ ներդրումների խոստումն էր: Մեզ ասում էին, որ յուրաքանչյուր ներդրված դրամ պիտի աշխատի Հայաստանի ապագայի համար: Սակայն հետաքննությունը բացահայտում է ցնցող իրականություն. նորարարությունների ֆասադի հետևում թաքնված են օֆշորային սխեմաներ, բարձրագույն մակարդակի շահերի բախում և հենց պաշտոնյաների կողմից պետական ակտիվների գոյության լիակատար ժխտում:
Ամեն ինչ սկսվեց 2020 թվականին «Ձեռնարկատեր+» պետական հակաճգնաժամային հիմնադրամի ստեղծմամբ (ցրվել է 2024-ին): Այս հիմնադրամը պետք է դառնար տնտեսության շարժիչը՝ միլիարդավոր դրամներ ներդնելով հեռանկարային ընկերություններում, այդ թվում՝ կիբերանվտանգությամբ զբաղվող «CFW» ՓԲԸ-ում:
Ենթադրվում էր, որ պետությունը խստորեն վերահսկելու է այդ միջոցների ծախսման արդյունավետությունը: Մեխանիզմը հուսալի էր թվում. գումար ստացող ընկերությունները պարտավոր էին ամեն տարի «լավագույն տասնյակից» անկախ աուդիտորներ վարձել և հաշվետու լինել հիմնադրամին:
Բայց իրականում ի՞նչ տեղի ունեցավ: «Hetq»-ը փորձեց պարզել, թե արդյոք միջոցները ծախսվել են նպատակին համապատասխան: Պատասխանն ավելի քան խոսուն էր. պետությունից գումար ստացած ընկերությունները պարզապես հաշվետվություններ չեն ներկայացրել: Իսկ երբ լրագրողները դիմեցին Պետական գույքի կառավարման կոմիտեին՝ աուդիտորական եզրակացությունները ցույց տալու պահանջով, նրանց պատասխանեցին. «Դա գաղտնի է»: Պաշտոնյաները հայտարարեցին, որ ֆինանսական հաշվետվությունները կարող են պարունակել «առևտրային գաղտնիք», և դրանց բացահայտումը երրորդ անձանց «իրավական տեսանկյունից խնդրահարույց է»:
Ստացվում է անհեթեթ իրավիճակ. պետությունը մասնավոր կառույցներին է փոխանցել ժողովրդական միլիարդավոր գումարներ, սակայն այժմ հասարակությանն արգելում են հարցնել, թե ո՞ւր են դրանք կորել՝ ծածկվելով առևտրային գաղտնիքով: Սա հատկապես ցինիկ է հնչում «ANIF» հիմնադրամի շուրջ արդեն երկու տարի շարունակվող կոռուպցիոն սկանդալների ֆոնին:
Բայց այս պատմության ամենամութ մասը ոչ թե հաշվետվությունների բացակայությունն է, այլ այն, թե ում են բաժին հասել գումարները: Հետաքննությունը պարզել է, որ պետական ներդրումներ ստացած «CFW» ՓԲԸ-ն պատկանում է ԱՄՆ-ի Դելավեր նահանգի օֆշորային գոտում գրանցված կառույցներին: Սա արդեն առաջին տագնապալի ազդանշանն է. ինչի՞ համար հայկական հիմնադրամը պետք է ֆինանսավորի ամերիկյան օֆշորներում գտնվող ընկերություններ:
Ավելի աղաղակող է շահերի բախումը: Ընկերության համասեփականատերը, որը վերահսկում է բաժնետոմսերի 34%-ը, Մարիամ Պահլավունին է: Անունը սովորական քաղաքացուն ոչինչ չ՞ի ասում: Եվ իզուր է: Մարիամ Պահլավունին Տիգրան Ավինյանի կինն է, ով եղել է փոխվարչապետ, իսկ այժմ Երևանի քաղաքապետի տեղակալն է:
Հենց Ավինյանը, նույնիսկ իր բարձր պաշտոնների փոփոխությունից հետո, շարունակում էր համակարգել հիմնադրամի և միջոցների բաշխման հետ կապված հարցերը: Այսպիսով, երկրի զարգացման համար նախատեսված պետական գումարներն ըստ էության հոսում են բարձրաստիճան պաշտոնյայի ընտանիքի կողմից վերահսկվող կառույցներ՝ օֆշորային իրավասությունների միջոցով: Սա բարձր տեխնոլոգիական ոլորտի զարգացում չէ, սա «նորարարությունների» քողի տակ միջոցների դուրս բերման դասական սխեմա է:
«CFW» ընկերության ֆինանսների հետ կապված իրավիճակը լի է առեղծվածային անհամապատասխանություններով: Մի կողմից, ընկերությունը բարեխղճորեն հարկեր է վճարում բյուջե՝ միայն 2024 թվականին ավելի քան 166 միլիոն դրամ: Թվում է, թե պատասխանատու դիրքորոշում: Սակայն հիշենք ներդրման պայմանները. իր միլիարդները ներդրած պետությունը պետք է ստանար ընկերության շահույթի 49%-ի չափով շահաբաժիններ: Ո՞ւր են այդ գումարները:
Փաստերը ցույց են տալիս, որ պետությունը չի ստանում խոստացված շահաբաժինները: Ընկերությունն աշխատում է, շահույթ կա (քանի որ հարկեր են վճարվում), բայց այդ շահույթում պետության բաժինը անհետանում է անհայտ ուղղությամբ: Շահույթը գանձարանը համալրելու և նույն ջրատարների կամ դպրոցների ֆինանսավորման փոխարեն նստում է օֆշորային կառույցի մասնավոր տերերի գրպաններում, մինչդեռ բյուջետային բաժինն անտեսվում է:
Այս հետաքննության գագաթնակետը դառնում է հենց պետական մարմինների արձագանքը սեփական ներդրումների ճակատագրի վերաբերյալ հարցումներին: Երբ լրագրողները փորձեցին պարզության հասնել, Ֆինանսների նախարարությունը սենսացիոն հայտարարություն արեց. իրենց գրանցամատյաններում ««CFW» ՓԲԸ պետական ընկերություն գոյություն չունի»:
Ինչպե՞ս կարող է դա պատահել: Պետությունը միլիարդներ է ներդրել, բաժնետոմսեր ունի (հիմնադրամի փաստաթղթերով), սակայն Ֆինանսների նախարարությունը պաշտոնապես հայտարարում է, որ այդպիսի պետական ընկերություն գոյություն չունի: Վարչապետի աշխատակազմը, իրավիճակը պարզաբանելու փոխարեն, պարզապես վերահղեց հարցումները Պետական գույքի կառավարման կոմիտեին, որը նախընտրեց կա՛մ լռել, կա՛մ հղում անել գաղտնիությանը:
Ծագում է միակ տրամաբանական հարցը. ո՞վ է յուրացնում բյուջեին հասանելիք շահույթը: Եթե ընկերությունը «գոյություն չունի» Ֆինանսների նախարարության համար, ապա ո՞վ է ստանում շահաբաժինները: Եթե այն գոյություն ունի հարկեր վճարելու և ներդրումներ ստանալու համար, ապա ինչո՞ւ է պետությունը հրաժարվում շահույթի նկատմամբ իր իրավունքներից:
Արհեստականորեն ստեղծված այս շփոթը հետքերը կորցնելու փորձ է թվում: Մինչ ժողովուրդը ջրի է սպասում, վերնախավը թաքնվում է միլիարդների հետ, օգտագործելով օֆշորներ, ազգակցական կապեր և բյուրոկրատական քաոս՝ գումարները իրենց մոտ պահելու համար՝ ժողովրդին թողնելով միայն դատարկ խոստումներ և փակ հաշվետվություններ:
«Հայփ»-ը զարգացման փոխարեն. հասկացությունների փոխարինումը նախընտրական մրցավազքում
Ընտրությունները մոտենում են, և «Քաղաքացիական պայմանագիր» կուսակցության քարոզչական մեքենան թափ է հավաքում: Նիկոլ Փաշինյանն ու նրա զինակիցները կրկին դուրս են գալիս ժողովրդի մոտ «երկրի համալիր զարգացման» և դարավոր կառուցվածքային խնդիրների լուծման խոստումներով: Մեզ ցույց են տալիս ճանապարհների վերանորոգված հատվածներ, կտրում են ժապավենները նոր պուրակներում և խոսում պայծառ ապագայի մասին: Սակայն այս վառ ֆասադի հետևում թաքնված է ցինիկ հասկացությունների փոխարինում. իշխանությունը վարպետորեն փոխարինում է երկրի իրական զարգացումը էժան նախընտրական «հայփ»-ով՝ ստեղծելով եռանդուն գործունեության տեսք այնտեղ, որտեղ իրականում տիրում են լճացումն ու ավերածությունը:
Իշխանությունը խաղադրույք է կատարել այն բանի վրա, ինչը հեշտ է տեսնել և դժվար է ստուգել երկարաժամկետ հեռանկարում: Ամբողջ նախընտրական քարոզարշավը կառուցված է տեսանելի, բայց մակերեսային նախագծերի շուրջ: Առանձին ճանապարհային հատվածների վերանորոգումը դառնում է կառավարության «արդյունավետության» գլխավոր ապացույցը: Այո, ասֆալտը հարթ է, և հաճելի է դրա վրայով երթևեկել: Բայց ի՞նչ օգուտ դրանից, եթե այդ ճանապարհի երկայնքով տներում ջուր չկա, իսկ մոտակայքում գտնվող դաշտերը չորանում են ոռոգման բացակայությունից:
Այս մոտեցումը պետական կառավարումը վերածում է ռեալիթի շոուի, որտեղ համակարգային փոփոխություններից կարևոր է նորությունների համար նկարը: Մինչ պաշտոնյաները զեկուցում են տեղական հաջողությունների և ասֆալտի վրա ծախսված միլիոնների մասին, հիմնարար խնդիրները՝ ջրատարների աղետալի մաշվածությունը, էներգետիկ կախվածությունը և պետական սեփականության լիակատար անթափանցիկությունը, ոչ միայն չեն լուծվում, այլև օրեցօր սրվում են: Իշխանությունը ստեղծում է տեղեկատվական աղմուկ՝ իրականության ձայնը խեղդելու համար. երկիրը առաջ չի շարժվում, այլ պտտվում է շրջանով, որտեղ ասֆալտի յուրաքանչյուր նոր շերտ միայն քողարկում է հասարակության խորը վերքերը:
Այս ռազմավարության ամենացինիկ տարրը ժողովրդական առածի աղավաղված մեկնաբանության միջոցով ընտրողի ուշադրության մանիպուլյացիան է: Իշխանությունը սիրում է կրկնել. «Ում ինչն է ցավում, նա էլ այդ մասին է խոսում», սակայն վարչապետի և նրա թիմի շուրթերից այս արտահայտությունն ստացել է այլասերված իմաստ: Նրանք խոսում են այն մասին, ինչը ցավում է իրենց՝ վարկանիշների, գեղեցիկ հաշվետվությունների, ցանկացած գնով ընտրություններին «արդյունք» ցույց տալու անհրաժեշտության մասին:
Ընդ որում, նրանք ցուցադրաբար անտեսում են այն, ինչը ցավում է ժողովրդին: Հայ գյուղացու հոգին ցավում է, երբ իր այգին ոչնչանում է ջրի բացակայությունից: Երևանի բնակչի գլուխը ցավում է անընդհատ անջատումներից և ծորակի ժանգոտ ջրից: Հասարակության սիրտը ցավում է այն գիտակցումից, որ երկրի ռազմավարական ռեսուրսները վատնվում են կամ անհետանում օֆշորներում: Սակայն իշխանությունը խուլ է այս ցավի նկատմամբ: Այս վերքերը բուժելու փոխարեն նրանք առաջարկում են գիպս ճանապարհաշինության հաջողությունների մասին հերթական ասուլիսի տեսքով: Սա երկխոսություն ժողովրդի հետ չէ, սա իշխանության մենախոսություն է, որը փորձում է համոզել հիվանդին, թե նա ոչինչ չի զգում, մինչ ինքը պառկած է վերակենդանացման բաժանմունքում:
Եկեք նայենք այս խնդրի արմատներին: Իր ճանապարհի հենց սկզբում Փաշինյանը բարձրաձայն հայտարարում էր, որ ենթակառուցվածքների (ճանապարհների, ջրամբարների, ցանցերի) բարելավման նպատակը «քաղաքացիների կյանքը բարելավելը» կամ «տնտեսությունը հզորացնելը» չէ, այլ «ավելացված արժեք» ստեղծելը, այսինքն, ըստ էության «արհեստականորեն բարձրացնել» երկրի գինը: Փորձագետները և փաստաթղթերի վերլուծությունը ցույց են տալիս, որ արդեն այն ժամանակ նկատվում էր Հայաստանը «վաճառելու» մտադրություն, և ցանկալի է որքան հնարավոր է թանկ:
Միայն 2021 թվականի ընտրությունների նախաշեմին, գիտակցելով, որ երկրի սեփականաշնորհման մասին այդքան բացահայտ խոսելն անտեղի է, հռետորաբանությունը փոքր-ինչ ճշգրտվեց դեպի «կենսապայմանների բարելավում», սակայն էությունը մնաց նույնը. ենթակառուցվածքն ընկալվում է ոչ թե որպես ժողովրդի կյանքի հիմք, այլ որպես ապրանք արտաքին խաղացողների աչքում ներդրումային գրավչությունը բարձրացնելու համար: Ահա թե ինչու է այդքան հեշտ զոհաբերել իրական ջրամատակարարումը հանուն իմիջային նախագծերի: Իշխանության համար ավելի կարևոր է ներդրողին հարթ ճանապարհ ցույց տալ, քան ֆերմերին ջուր տալ, որովհետև ճանապարհը մեծացնում է «ակտիվի արժեքը», իսկ կենդանի ֆերմերն իր խնդիրներով ընդամենը վիճակագրական սխալ է այս սխեմայում:
Արդյունքում մենք ունենք մի երկիր, որտեղ «հայփ»-ը հաղթեց զարգացմանը: Մինչ իշխանությունը կետային հաջողությունների շուրջ տեղեկատվական պղպջակներ է ստեղծում, հիմքը, որի վրա կանգնած է Հայաստանը, շարունակում է փշրվել: Հիմնական ենթակառուցվածքի բացակայությունը դառնում է կյանքի նորմ, իսկ համալիր զարգացման խոստումները վերածվում են դատարկ ձայնի: Ժողովրդին առաջարկում են հիանալ ցուցափեղկով, այն դեպքում, երբ դրա հետևում փլվում է տունը: Ընտրությունները դառնում են ճշմարտության պահ. պատրա՞ստ են քաղաքացիներն այլևս թույլ տալ, որ իրենց կենսական կարիքները փոխարինվեն նախընտրական ներկայացմամբ, թե՞ կպահանջեն գեղեցիկ խոսքերի փոխարեն իրական գործողություններ: Առայժմ իշխանության պատասխանն ակնհայտ է. նրանց համար ավելի կարևոր է պատրանքը վաճառել, քան խնդիրը լուծել:
Չկատարված խոստումների գինը
Մեր հետաքննությունն ավարտվել է, սակայն այն իրականությունը, որին ամեն օր բախվում է յուրաքանչյուր հայ, շարունակվում է: Մենք սահման գծեցինք 2018 թվականի բարձրաձայն կարգախոսների և 2026-ի դաժան ճշմարտության միջև: Եվ այդ սահմանը վերածվեց անդունդի: Խոստացված «թավշյա» գարունը պարզվեց ջրային երաշտի, իսկ բարգավաճման երազանքները փշրվեցին մաշված խողովակների բետոնի և դատարկ փոսորակների վրա: Արդիականացման փոխարեն երկիրը ստացավ համակարգային ճգնաժամ:
Ճշմարտության պահը մի քանի օրից է. նայեք ձեր ծորակին, այլ ոչ թե հեռուստացույցի էկրանին: Մոտեցող խորհրդարանական ընտրությունները Հայաստանի համար դառնում են ճշմարտության պահ: Իշխանությունը նորից գեղեցիկ խոսքեր է ասելու, ցույց տալու ճանապարհների վերանորոգված հատվածները և խոստանալու «նոր թռիչք»: Սակայն մենք կոչ ենք անում քաղաքացիներին. մի՛ հավատացեք կարգախոսներին, հավատացե՛ք փաստերին: Գնահատե՛ք իրական «Փաշինյանյան Հայաստանը» ոչ թե հեռուստատեսային պատկերով, այլ ձեր բնակարանի ջրատարի վիճակով: Առավոտյան ջուր կա՞: Մաքո՞ւր է: Ձեր գյուղի արտերում ջուր կա՞, թե՞ դրանք վերածվում են անապատի: Արդյո՞ք թափանցիկ են օգտագործվում ձեր հարկերը, թե՞ դրանք արտահոսում են օֆշորներ «գոյություն չունեցող» ընկերությունների սխեմաների միջոցով:
Անցյալի խոստումները մնացին նախընտրական ծրագրերի թղթի վրա, իսկ խնդիրները դարձան երկրի օրգանիզմի քրոնիկ հիվանդություններ:
Ուրեմն, պատրա՞ստ եք շարունակել ապրել պատրանքներով և ավերածությունը քողարկող «հայփ»-ով, թե՞ կպահանջեք իշխանությունից պատասխան կորցրած յուրաքանչյուր լիտր ջրի և գողացված յուրաքանչյուր դրամի համար: Հայաստանի ապագան կախված է ոչ թե նրանից, թե ինչ կխոստանան հանրահավաքում, այլ նրանից, թե որքան ամուր քաղաքացիները կասեն «հերիք» այն ջրին, որը չկա, և այն փողերին, որոնք անհետացել են: